Αυστηρό πλαίσιο για την αντιμετώπιση της μετατροπής διαμερισμάτων σε άτυπα «υπνωτήρια» προωθεί το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, εισάγοντας νομοθετική ρύθμιση που προβλέπει υψηλά χρηματικά πρόστιμα και τη δυνατότητα σφράγισης ακινήτων. Η πρωτοβουλία στοχεύει στον περιορισμό της παράνομης υπεκμίσθωσης και της συστηματικής διάθεσης μεμονωμένων κλινών ή θέσεων ύπνου σε χώρους με χρήση κατοικίας, ένα φαινόμενο που παρατηρείται κυρίως στα μεγάλα αστικά κέντρα και ειδικότερα στην Αττική.
Κριτήρια για τον εντοπισμό των παράνομων «υπνωτηρίων»
Η προτεινόμενη διάταξη απαγορεύει τη συστηματική εκμίσθωση ή παραχώρηση θέσεων ύπνου, ορίζοντας ως τέτοιες κάθε υποδομή –όπως κρεβάτια, κουκέτες ή στρώματα– που προορίζεται για ανάπαυση. Προκειμένου να στοιχειοθετηθεί παράβαση, θα πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά τουλάχιστον τρία από τα εξής κριτήρια:
- Η διάθεση θέσεων ύπνου ανά κλίνη.
- Η συχνή ή περιοδική εναλλαγή των διαμενόντων.
- Η καταβολή άμεσου ή έμμεσου ανταλλάγματος.
- Η διαμόρφωση του ακινήτου κατά τρόπο που παραπέμπει σε συλλογικό κατάλυμα ή εγκατάσταση μαζικής διαμονής.
Από το νέο καθεστώς εξαιρούνται τα νόμιμα τουριστικά καταλύματα, οι βραχυχρόνιες μισθώσεις που ακολουθούν την ισχύουσα νομοθεσία, καθώς και θεσμοθετημένες δομές, όπως ξενώνες, οικοτροφεία και μονάδες ψυχοκοινωνικής αποκατάστασης.
Κυρώσεις και έλεγχοι
Το προτεινόμενο πλαίσιο προβλέπει διοικητικό πρόστιμο 10.000 ευρώ για τον μισθωτή, υπεκμισθωτή ή κάτοχο του ακινήτου που διευκολύνει την απαγορευμένη χρήση. Παράλληλα, ο εκμισθωτής του χώρου θα καλείται να καταβάλει πρόστιμο 5.000 ευρώ, εφόσον αποδειχθεί ότι γνώριζε και ανεχόταν την παράνομη δραστηριότητα.
Σε περίπτωση που η δραστηριότητα συνεχιστεί μετά την κοινοποίηση της πράξης διακοπής, θα επιβάλλεται επιπλέον πρόστιμο 1.000 ευρώ για κάθε ημέρα καθυστέρησης της συμμόρφωσης. Εάν υπάρξει υποτροπή, το πρόστιμο διπλασιάζεται και ενεργοποιείται η διαδικασία σφράγισης του ακινήτου, ενώ σε δεύτερη υποτροπή το ανώτατο όριο του προστίμου τριπλασιάζεται.
Την ευθύνη για τους ελέγχους και τη διαπίστωση των παραβάσεων θα αναλάβουν η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), η Οικονομική Αστυνομία, η Δημοτική Αστυνομία, οι πολεοδομικές υπηρεσίες και οι αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Τουρισμού. Οι λεπτομέρειες σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές, τις διαδικασίες ελέγχου και τον τρόπο είσπραξης των προστίμων θα καθοριστούν με κοινή υπουργική απόφαση.
Αιτιολόγηση της παρέμβασης
Σύμφωνα με το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, η πρακτική αυτή αναπτύσσεται χωρίς την τήρηση των απαραίτητων υγειονομικών, πολεοδομικών και τουριστικών προδιαγραφών, θέτοντας σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία και ασφάλεια. Επιπλέον, το υπουργείο επισημαίνει ότι η μετατροπή κατοικιών σε χώρους μαζικής διαμονής συνδέεται με την υποβάθμιση της ποιότητας ζωής των υπόλοιπων ενοίκων στις πολυκατοικίες, τη φοροδιαφυγή και τον αθέμιτο ανταγωνισμό στην αγορά ακινήτων.
